Kishida reformulou a política externa do Japão, mas não conseguiu sobreviver aos problemas internos

14 de agosto de 2024

 

O primeiro-ministro japonês, Fumio Kishida, que anunciou efetivamente a sua demissão, ajudou a transformar a política externa do Japão, reforçando o seu papel global e acelerando uma grande expansão militar, apesar de enfrentar desafios internos que acabaram por levar à sua saída.

Num anúncio inesperado na quarta-feira, Kishida disse que não tentará a reeleição como chefe do Partido Liberal Democrata, no poder no Japão, o que significa que deixará o cargo de primeiro-ministro após uma eleição interna para a liderança do partido no próximo mês.

Durante o mandato de três anos de Kishida, as tensões geopolíticas globais aumentaram acentuadamente. Kishida respondeu tomando várias medidas para alinhar o seu país mais estreitamente com o Ocidente e para afrouxar as restrições militares auto-impostas pelo Japão após a Segunda Guerra Mundial.

Mais notavelmente, Kishida aumentou o orçamento de defesa do Japão. Ao abrigo de um plano quinquenal revelado em 2022, o Japão está no bom caminho para se tornar o terceiro maior gastador militar do mundo, atrás dos Estados Unidos e da China.

Sob Kishida, o Japão anunciou pela primeira vez que irá adquirir mísseis que podem atingir outros países, quebrando um tabu de décadas contra armas que poderiam ter usos ofensivos.

Kishida também aprofundou os laços de segurança do Japão com parceiros que pensam da mesma forma, não só reforçando a sua aliança com os Estados Unidos, mas também melhorando a cooperação com as Filipinas, a Austrália, a Coreia do Sul e a OTAN.

Estas políticas deram continuidade, em grande parte, à visão do falecido Shinzo Abe, o primeiro-ministro mais antigo do Japão, que defendia uma política externa japonesa mais assertiva.

“Mas penso que [Kishida] foi além de Abe em muitos aspectos”, disse Daniel Sneider, especialista em políticas para a Ásia Oriental na Universidade de Stanford.

Sob Kishida, o Japão “foi além do tipo de definições estreitas de autodefesa que foram a marca registrada da política de segurança japonesa durante tantas décadas”, acrescentou Sneider.

Estas políticas deram continuidade, em grande parte, à visão do falecido Shinzo Abe, o primeiro-ministro mais antigo do Japão, que defendia uma política externa japonesa mais assertiva.

“Mas penso que [Kishida] foi além de Abe em muitos aspectos”, disse Daniel Sneider, especialista em políticas para a Ásia Oriental na Universidade de Stanford.

Sob Kishida, o Japão “foi além do tipo de definições estreitas de autodefesa que foram a marca registrada da política de segurança japonesa durante tantas décadas”, acrescentou Sneider.

Impacto da guerra na Ucrânia

A principal razão pela qual Kishida foi capaz de decretar muitas mudanças significativas na política de segurança do Japão foi a invasão da Ucrânia pela Rússia, que começou quatro meses depois de Kishida assumir o cargo.

“Kishida compreendeu muito rapidamente que este foi um grande ponto de viragem na história do pós-guerra”, disse Sneider.

Embora a guerra na Ucrânia tenha ocorrido do outro lado do mundo, Kishida viu-a como uma violação dos princípios fundamentais da ordem internacional pós-Segunda Guerra Mundial, “o primeiro dos quais era não usar a força para mudar as fronteiras”, disse Sneider.

Para muitos japoneses, a lição da Ucrânia foi clara: o país precisava de uma política externa mais pró-activa – especialmente com a Rússia ao lado e a China e a Coreia do Norte cada vez mais empenhadas em perturbar a ordem regional liderada pelos EUA.

“O exemplo da Ucrânia foi perfeito para convencer o povo japonês de que falar pacificamente não é suficiente – algo mais precisa ser feito”, disse Mieko Nakabayashi, ex-legisladora japonesa e professora na Universidade Waseda, em Tóquio.Impacto da guerra na Ucrânia

A principal razão pela qual Kishida foi capaz de decretar muitas mudanças significativas na política de segurança do Japão foi a invasão da Ucrânia pela Rússia, que começou quatro meses depois de Kishida assumir o cargo.

“Kishida compreendeu muito rapidamente que este foi um grande ponto de viragem na história do pós-guerra”, disse Sneider.

Embora a guerra na Ucrânia tenha ocorrido do outro lado do mundo, Kishida viu-a como uma violação dos princípios fundamentais da ordem internacional pós-Segunda Guerra Mundial, “o primeiro dos quais era não usar a força para mudar as fronteiras”, disse Sneider.

Para muitos japoneses, a lição da Ucrânia foi clara: o país precisava de uma política externa mais pró-activa – especialmente com a Rússia ao lado e a China e a Coreia do Norte cada vez mais empenhadas em perturbar a ordem regional liderada pelos EUA.

“O exemplo da Ucrânia foi perfeito para convencer o povo japonês de que falar pacificamente não é suficiente – algo mais precisa ser feito”, disse Mieko Nakabayashi, ex-legisladora japonesa e professora na Universidade Waseda, em Tóquio.

Kishida usou muito bem essa retórica – e não era apenas retórica, mas uma realidade no mundo. Portanto, foi muito convincente”, disse Nakabayashi.

Kishida respondeu aderindo rapidamente às sanções económicas lideradas pelos EUA contra a Rússia. O Japão também enviou à Ucrânia grandes quantidades de ajuda humanitária e militar, que embora não fosse letal, não tinha precedentes na história moderna do Japão.

Apoio a Taiwan

Para Kishida, outro foco da política externa era Taiwan, a ilha autogovernada que a China considera sua e que ameaçou invadir.

O Japão tem muito a perder se eclodir uma guerra regional por causa de Taiwan. A sua ilha habitada mais ocidental fica a apenas 100 quilómetros de Taiwan. E o Japão acolhe mais de 50 mil soldados dos EUA, que, segundo analistas, provavelmente seriam atraídos para qualquer conflito em Taiwan.

Embora o Japão não tenha se comprometido a defender Taiwan, Kishida expandiu o apoio retórico do Japão à democracia insular. Também reforçou a cooperação em segurança com países que pretendem preservar o status quo no Estreito de Taiwan.

Em fóruns internacionais, Kishida alertou repetidamente que “a Ucrânia hoje pode ser a Ásia Oriental amanhã”, uma declaração que muitos consideraram uma referência implícita aos perigos da China invadir Taiwan.

Legado difícil em casa

A política externa mais assertiva e carregada de valores de Kishida conquistou-lhe admiradores em todo o Ocidente, mas o seu legado interno é mais complicado.

Durante os seus três anos no cargo, Kishida sofreu índices de aprovação consistentemente baixos – uma sondagem realizada em Julho sugeriu que apenas 15,5% dos japoneses aprovavam o seu Gabinete.

Muitos eleitores japoneses parecem insatisfeitos com a forma como Kishida lida com a economia. Não só as políticas do governo de Kishida não conseguiram resolver a estagnação de longa data do Japão, como ele e o seu gabinete lutaram para responder à nova inflação, que fez subir os preços no consumidor, especialmente após a guerra na Ucrânia.

O LDP de Kishida também enfrentou uma série de controvérsias internas, incluindo uma envolvendo milhões de dólares em fundos políticos não documentados.

Na opinião de Kobayashi, Kishida esforçou-se mais para tentar proteger os seus aliados políticos do que para descobrir quem era o responsável pelos fundos alegadamente desviados.

“A percepção [de Kishida] fora do Japão e dentro do Japão é muito diferente”, disse ela. “Ele era respeitado pelos líderes internacionais devido ao seu papel consistente na proteção da democracia… no entanto, olhando para ele de dentro do Japão, faltava-lhe liderança.”

Fontes

• ((en)) William Gallo. Kishida reshaped Japan's foreign policy, but couldn't survive domestic woes — VOA, 14 de agosto de 2024