Dois anos de Gustavo Petro no poder, seu governo tem um "balanço regular, dizem analistas

7 de agosto de 2024

 

O presidente Gustavo Petro, o primeiro presidente de esquerda da Colômbia, que completará dois anos no poder em 7 de agosto, apostou em várias reformas, mas apenas duas foram adiante, enquanto insistia em sua política de "paz total" que inclui processos de negociação com vários grupos armados ilegais.

Suas propostas ambiciosas em nível nacional têm um "equilíbrio regular", enquanto sua política externa tem resultados "muito fracos", segundo analistas consultados pela Voz da América.

Entre suas conquistas estão as reformas tributária e previdenciária, "dois sucessos notáveis", segundo Camilo González, professor de Ciência Política da Universidade Javeriana de Bogotá. Mesmo assim, o especialista descreve a gestão da Petro como um "balanço regular".

"Tem tido um balanço regular, onde se destacam dois sucessos notáveis, como a reforma tributária e previdenciária, enquanto tem tido desilusão em termos de reforma trabalhista e educacional que foram truncadas na legislatura", disse González à VOA.

Para Manuel Rayrán, professor de relações internacionais da Universidade Externado da Colômbia, a metade do mandato foi marcada pelo "desgaste" gerado pelas denúncias de corrupção na Unidade Nacional de Gestão de Riscos de Desastres.

"Acho que isso é reflexo do desgaste e da falta de coordenação e articulação interna entre o governo e seus congressistas. A reforma da educação não foi aprovada, a reforma da saúde não foi aprovada", acrescentou o acadêmico.

"A intenção de Petro de devolver a esperança de paz aos territórios onde o conflito se intensificou continua sendo uma aposta arriscada, acredita Rayrán, devido ao atual impasse do cessar-fogo com o Exército de Libertação Nacional e porque as negociações com o fragmentado Estado-Maior Central (EMC), um grupo dissidente das Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (FARC), eles não terminam de começar.

"Apesar dos contratempos que tiveram, eles chegaram a algum consenso. Vale ressaltar que ambas as partes, apesar de um longo processo, expressaram sua total disposição de continuar negociando", diz Rayrán, referindo-se à negociação de paz com o ELN.

As Forças Militares da Colômbia retomaram as operações ofensivas contra o ELN após o término do prazo para um cessar-fogo em 3 de agosto, que não foi prorrogado pelo governo.

Sobre a aproximação com as EMCs, o especialista considera que "é interessante" que Petro "tenha mantido sua aposta", mas "faltou mais contundência militar, e esse é um de seus fracassos".

Em termos de política externa, para Laura Lizarazo, analista de risco global da Control Risks, embora a Colômbia "não tenha uma política externa de Estado", na última década iniciou uma "transformação importante".

O principal sucesso de Petro neste assunto foi "continuar esse esforço". O especialista destaca o compromisso do governo em mostrar "as vantagens comparativas da Colômbia no cenário internacional", incluindo capital natural, lições aprendidas na construção da paz e conservação ambiental.

No entanto, ele afirma que "falhou completamente" em suas formas pessoais de promover seus ideais.

"Ele se concentrou na personalização excessiva e infeliz das posições do governo na figura do presidente, que não cuida do tom, clareza ou relevância de muitas de suas declarações", disse Lizarazo.

"Os resultados são fracos", acrescentou, apesar da retórica constante do presidente, a quem considera "não emergir como líder regional".

Para o analista político Luis Alberto Villamarín, Petro "não teve nenhum sucesso", mas "muitos erros", como romper relações com Israel, gerar "um clima de tensões com países de primeiro mundo", "defender o narcotráfico" e manter "uma atitude hesitante e pró-russa na invasão da Ucrânia".

Embora os especialistas concordem que o restabelecimento das relações com a Venezuela tem sido um grande sucesso devido à separação das questões políticas e econômicas, o progresso tem sido "lento".

Segundo Lizarazo, "não estão à altura dos discursos iniciais", uma vez que há "avanços tímidos" em matéria tributária, fitossanitária e outras questões de cooperação técnica, essenciais para "potencializar as trocas comerciais".

Ronal Rodríguez, pesquisador do Observatório da Venezuela da Universidad del Rosario, concorda, apontando que "há muitas questões que não conseguem se materializar", especialmente na dinâmica da fronteira e da zona migratória.

Rodríguez considera preocupante que o presidente "tenha assumido o discurso do regime venezuelano sobre questões migratórias, que os venezuelanos estão retornando, o que não é verdade".

Embora tenha havido uma recuperação comercial, ela está "muito longe do objetivo", disse Rodríguez, e a segurança continua sendo "um dos pontos mais frágeis". A abertura da fronteira e, particularmente, a retomada da renda criminosa "significaram uma escalada da violência na área sem o acompanhamento adequado das autoridades nacionais ou locais", acrescentou.

Villamarín, por sua vez, ressalta que o restabelecimento das relações com o país vizinho é um erro, já que "Maduro é cúmplice do terrorismo internacional".

"Em vez de subjugar a narcoditadura da Venezuela por seu apoio permanente à guerrilha colombiana, [Petro] vai até eles como mediadores", acrescenta Villamarín.

Em relação à relação diplomática e política de alto nível, Lizarazo indica que Petro tem pela frente "um desafio de precisão cirúrgica" para equilibrar os interesses da Colômbia (negociação de paz com grupos armados com presença na Venezuela) com a "obrigação política (e até ideológica) de condenar as ações autoritárias do regime de Maduro".

Por sua vez, Rayrán ressalta que, em meio à situação, "o presidente está fazendo uma aposta muito arriscada por meio do diálogo para uma transição que pode representar um enorme custo político se não correr bem".

Gimena Sánchez Garzón, diretora dos Andes do Escritório de Washington para a América Latina (WOLA), disse à VOA que a relação entre a Colômbia e os Estados Unidos, em geral, continua sendo "muito boa".

"Os fundos estão indo, há muito intercâmbio, muitos aspectos da Colômbia que continuam a ser como o modelo", disse Sánchez Garzón.

Na mesma linha, Lizarazo acredita que a relação bilateral continua "sob uma abordagem pragmática, com um diálogo fluido e novos esforços de diversificação temática".

As novas prioridades políticas e discurso do presidente Gustavo Petro "não geraram um distanciamento de Washington", diz a porta-voz da Control Risks. Além de combater as mudanças climáticas e abordar a migração irregular no hemisfério, ambos os governos "agora buscarão conter a demanda por narcóticos com uma abordagem holística", acrescentou.

No entanto, Sámchez destacou que o governo Petro tem sido diferente dos anteriores, pois às vezes não apresenta claramente suas políticas ou o faz tardiamente, por exemplo, no que diz respeito à política antidrogas ou à paz total.

Além disso, ele "negligenciou" o lobby com membros do Congresso e "isso causou um pouco de distância". Por outro lado, acredita que há muita retórica em termos de paz, direitos humanos, desigualdade, mas sem se concretizar.

"Petro tem hesitado" na relação com os Estados Unidos, disse Villamarín, e não houve gestão sobre os pontos sobre o aumento do fluxo comercial entre os dois países, especialmente as vendas para atrair dólares.

Nestes dois anos que restam de governo do presidente, analistas concordam que o presidente enfrenta um grande desafio para realizar reformas sociais e negociações de paz, em meio a um ambiente político complexo, e deve trabalhar a aproximação e ter mais clareza nas relações internacionais.

Fontes

• ((es)) Karen Sánchez, Liz Castrellón e Camilo Álvarez. Dos años de Gustavo Petro en el poder, su gestión tiene un “balance regular”: analistas — Voz da America, 7 de agosto de 2024