Índia retorna ao Afeganistão com pequena presença diplomática

7 de julho de 2022

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A Índia restabeleceu uma presença diplomática no Afeganistão enviando uma equipe técnica para reabrir sua embaixada em Cabul, ostensivamente para fins humanitários, mas analistas veem isso como um esforço para garantir os interesses estratégicos de Nova Délhi no país assolado pelo conflito.

A Índia fechou sua embaixada após a tomada do Talibã em agosto passado, no que foi visto como um grande revés estratégico para Nova Délhi.

O Ministério das Relações Exteriores disse que a equipe deve coordenar a entrega de assistência humanitária, mas analistas citam outras razões para a mudança.

“Reabrir a Embaixada da Índia é realmente manter nossos olhos e ouvidos no chão e explorar a possibilidade de uma relação de trabalho com o Talibã, que inclui garantias de segurança de que o território afegão não seria usado, particularmente pelo Paquistão contra a Índia”, disse Gautam Mukhopadhaya, um ex-embaixador indiano no Afeganistão, disse.

“É uma jogada de abertura, por assim dizer, de certa forma você está de volta ao jogo”, disse ele.

A Índia teme que o Afeganistão se torne um refúgio para militantes do Paquistão que estiveram na vanguarda de uma insurgência separatista violenta de três décadas na Caxemira indiana.

A Índia e o Talibã há muito se opõem ferozmente, mas ambos os lados mudaram ligeiramente de posição. Analistas dizem que, embora Nova Délhi tenha aceitado que o grupo islâmico linha-dura está lá para ficar no futuro próximo, a nova liderança do Afeganistão também estendeu a mão para a Índia.

“O Talibã enviou sinais de que gostaria que a Índia estivesse presente porque eles estão tentando se envolver com o resto do mundo e a Índia é um país importante na região. Do ponto de vista indiano, se surgiu a possibilidade de manter uma presença no Afeganistão, por que não?” disse Sushant Sareen, membro sênior da Observer Research Foundation em Nova Délhi.

“No entanto, isso não é de forma alguma um endosso ao regime talibã. A Índia só retrocedeu um pouco”, acrescentou.

A Índia sempre pediu uma administração inclusiva no Afeganistão e expressou preocupação com a erosão dos direitos das mulheres e meninas sob o domínio do Talibã.

O primeiro sinal de reaproximação entre os dois lados veio quando a Índia começou a enviar alimentos e remédios para o país no início deste ano. Até agora, enviou 20.000 toneladas de trigo. Também enviou ajuda após o terremoto mortal que destruiu o Afeganistão no mês passado, juntamente com a equipe técnica enviada para Cabul.

Depois que a Índia reabriu sua embaixada, o Afeganistão pediu a outros países que fizessem o mesmo.

“A chegada de diplomatas indianos ao Afeganistão e a reabertura da embaixada [da Índia] demonstram que a segurança está estabelecida no país e todos os direitos políticos e diplomáticos são respeitados”, disse Abdul Qahar Balkhi, porta-voz do Talibã.

O próximo passo poderia ser facilitar vistos de estudante e médicos para os afegãos que desejam vir para a Índia. Centenas de estudantes, incluindo muitos que receberam bolsas de estudos do governo indiano, estavam matriculados em universidades indianas antes da tomada do Talibã, mas muitos retornaram ao Afeganistão durante a pandemia do COVID-19, quando as faculdades mudaram para o aprendizado on-line. A Índia também era um destino popular para os afegãos que buscavam tratamento médico.

Após uma reunião entre o ministro das Relações Exteriores do Talibã, Amir Khan Muttaqi, e estudantes afegãos esta semana, o Talibã disse que Cabul se aproximará de Nova Délhi para conceder vistos a estudantes que não puderam retornar à Índia após o levantamento das restrições do COVID.

“A premissa segundo a qual a Índia voltou ao Afeganistão é para o bem-estar do povo. Se for assim, é provável que a concessão de vistos de estudante e médicos esteja na mesa, embora possa não acontecer em um futuro próximo”, disse Sareen.

“A Índia vai primeiro esperar e ver se o Talibã está disposto a fazer negócios conosco”, disse ele.

O alcance do Talibã na Índia também é visto como uma ajuda ao grupo, já que o Afeganistão enfrenta enormes desafios.

“O Talibã se posiciona melhor para fazer propostas de assistência financeira extremamente necessária de uma importante fonte de ajuda – embora Nova Délhi provavelmente não se comprometa com nada além da ajuda humanitária”, disse Michael Kugelman, vice-diretor do Programa Ásia no Wilson Center, com sede em Washington. “E pode ajudar o Talibã a ganhar algum apoio de um público que se ressentiu dos laços históricos profundos do Talibã com o Paquistão”, disse ele.

No entanto, o envolvimento da Índia com o Talibã provavelmente será um processo lento e cauteloso, pois avalia a atitude do grupo em relação a Nova Délhi.

“É improvável que a Índia atualize a embaixada tão cedo ou talvez até mesmo, dependendo da direção que o Talibã tomar. Você está pisando na água, mas com o pé dentro”, disse Mukhopadhaya.

Do ponto de vista dos aliados ocidentais da Índia, como os Estados Unidos, o retorno de Nova Délhi ao Afeganistão é um desenvolvimento bem-vindo, segundo analistas.

“É importante para Washington que não sejam apenas rivais como Paquistão, China, Rússia e Irã que estejam se envolvendo com o Talibã”, segundo Kugelman. “Os EUA provavelmente também verão a Índia como um ator importante em seus esforços para fazer com que o Talibã melhore seu histórico de direitos.”

A reabertura da embaixada também pode ser um passo em direção a Nova Délhi, que alguns pensavam marginalizada na região em agosto, recuperando parte da influência que perdeu no país, onde por duas décadas após a invasão dos EUA em 2001, construiu um poder brando. com uma série de projetos de desenvolvimento, como estradas, escolas e hospitais.

“No Afeganistão, nunca há um final de jogo”, disse Sareen, “todo jogo final é o começo de um novo Grande Jogo”.

Fontes